صاحب المشروع، هو النائب الجمهوري، جو ويلسون، المعروف بعدائه لإيران ومحورها في المنطقة، والذي يعد عرابا لقانون "قيصر" الأميركي الذي فرض عقوبات مشددة عام 2019 على نظام الرئيس السوري المخلوع بشار الأسد، جراء جرائمه ضد السوريين.